关于印发《咸宁市供销社2021年工作要点》的通知

咸宁市供销社2021年工作要点

“十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面深化供销社综合改革，奋力开拓中国特色供销合作社发展之路的第一个五年。今年是“十四五”开局之年，要努力实现开局漂亮、全年精彩。

2021年工作总要求:认真贯彻落实习近平总书记关于供销社工作的重要指示精神，全面深化供销合作社综合改革，以开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主动力，以供销社培育壮大工程为主抓手，以县级社振兴工程为主支撑，全面推进“五个强社”和“四个创新”，进一步发挥“五个作用”，努力实现全市供销社工作高质量发展，为加快“两个成为”奠定坚实基础，为全面推进全市农业农村现代化和全面开启乡村振兴贡献重要力量。

2021年工作主要目标:全市供销系统销售总额同比增长不低于10%，汇总利润总额同比增长不低于10%。

一、提高政治能力，抓好党建带社建工作

1.全面加强党的建设。加强党对供销合作社工作的全面领导，以政治建设为统领，全面加强党的建设，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党要求落到实处。提高政治站位，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班等重要会议上的重要讲话和重要指示精神，做到学思用贯通、知信行统一。深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作重要指示的精神实质和核心要义，准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，努力将学习成果转化为推动事业发展的创新举措和具体行动。旗帜鲜明开展好新时代意识形态工作。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展党史学习教育、专题讲座、交流研讨，组织开展庆祝建党100周年系列活动，在全市供销系统唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。(责任领导:周晓玲，责任单位:机关党办、办公室)

二、持续深化综合改革

2.深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。继续深化供销社综合改革，发展供销合作社、农民合作社、农村合作金融组织融合发展的新型合作经济组织，积极拓展供销合作功能，形成以流通为主、生产为基础、金融为支撑的综合协同服务新机制，着力提升综合合作水平。积极推进赤壁、通城创建省级生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点县工作，结合县级社实际，指导出台试点实施方案。探索具有咸宁特色、成效显著的“三位一体”综合合作试点模式，争取纳入全国总社“三位一体”综合合作百县推进行动范围。(责任领导:曾国之、陈绪梁，责任单位:经济发展科(改革办)、各相关科室、社属各企业)

3.扩大供销合作发展基金业务。做大做强供销合作发展基金。不断完善“供销楚农贷”助农金融服务，进一步贯通市县两级基金，推动上下层级的合作，强化与省农业担保公司合作，进一步完善供销、银行、省农担三方合作机制，提高贷款审批效率，为全年经济社会发展开好局、起好步提供金融支持。确保今年完成基金融资服务规模5000万元。(责任领导:陈绪梁，责任单位:祥升基金公司、基金工作专班)

三、提升为农服务质量

4.推进土地托管服务“六统一”综合服务扩面提质工程。继续总结推广“六统一”、“四包一分”服务模式，着力服务粮食生产，指导有关企业、基层社、农民合作社开展收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务，以土地托管为抓手的农业生产服务不断扩大规模，2021年，全市系统累计实现土地托管服务面积130万亩，农业社会化服务面积260万亩次。(责任领导:陈绪梁、涂国文，责任单位:合作指导科、经济发展科)

5.巩固脱贫成果，服务乡村振兴。促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。持续做好驻村帮扶工作。跟踪指导系统出资企业产业扶贫项目，指导支持通城中药材公司扩大产业，带动贫困户参与种植加工;推动赤壁市小龙虾产业提档升级，扩大规范标准化基地发展;推动赤壁茶产业快速发展，打造“赤壁青砖茶”品牌，提高贫困户经营收入。发展电商扶贫，为贫困户提供电商综合服务。(责任领导:陈绪梁、涂国文、徐亮，责任单位:经济发展科、合作指导科、民悦电商公司、驻村工作队)

6.持续深入开展消费扶贫。拓宽咸宁地区扶贫产品销售渠道，助力贫困群众稳定增收，充分发挥供销社系统网点优势，力争咸宁扶贫馆农产品销售额实现新跨越。配合相关部门组织市内企事业单位、学校、国有企业等积极采购本地农特产品，帮助贫困群众拓展增收渠道。组织系统内扶贫企业参加消费扶贫展会，促进市域农产品宣传与销售。力争全年全系统销售各种农产品100亿元，市本级销售专项扶贫农产品500万元。(责任领导:涂国文、徐亮，责任单位:经济发展科、民悦电商公司)

7.全面推进再生资源回收体系建设。抢抓政策机遇，积极争取支持，在全市系统全面推进“两网融合”。统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，规划建设一批集中分拣中心和集散场地，推动再生资源回收网络和生活垃圾分类系统“两网融合”。在市中心城区积极引进社会资本，共同建设市级再生资源回收分拣加工中心，同步在各县市区新建或改造提升县级再生资源回收中心。重点建设好通城、赤壁两个县级中心。协调争取出台政策支持兜底回收。争取低值可回收物的财政支持政策。充分发挥市场作用，着力培育一批规模大、技术强、网络密的再生资源回收龙头骨干企业。引导支持系统企业、重点回收企业打造再生资源回收利用平台，对废玻璃、废纺衣物等低价值可回收物实行兜底回收。创新回收模式。通过“互联网+”“物联网+”智慧分类模式，促进生活垃圾分类回收线上平台与线下物流实体相结合，做到可回收物应收尽收，实现“资源增量”。(责任领导:涂国文，责任单位:经济发展科、驻村工作队)

四、培育壮大基层组织体系

8.推进县级社振兴工程。继续实施分类指导，加强县级社组织建设，进一步促进充分发挥功能，提升实力，完善机制，建优做强，继续推进通城、赤壁两县市创建全国供销合作社百强县。促进各县市区全面争先创优、争强进位，确保通城、赤壁、嘉鱼和咸安继续稳居全省前十强。促进崇阳、通山两县稳步提升，各方面工作和功能发挥明显进步。(责任领导:陈绪梁，责任单位:合作指导科)

9.全面推进“三清零一强化一提升一共建”。全面落实建档立卡，在此基础上全面推进完成基层组织“三清零”:县级社空白社企“清零”、“三无”(无资产、无业务、无人员)基层社“清零”、空白村级综合服务社“清零”。一强化。强化县级社与基层社一体化管理，搭建综合服务平台。一提升。提升基层办社质量，50%基层社实现“四有”(有三农服务中心、有农机植保专业合作社或骨干农产品合作社、有供销便民超市、有再生资源回收转运站)，20%基层社成为标杆社。一共建。积极推进“党务、政务、村务、商务、服务”五务共建共享，开展“党建带社建、村社共建”，发挥好供销社在壮大农村集体经济枢纽作用。积极推广赤壁村级基层社创建经验，全市新建村级基层社30家，总数达到75家。(责任领导:陈绪梁，责任单位:合作指导科)

10.推进农民专业合作社量质提升。领办一批“产业型、区域型、服务型”农民专业合作社，培育一批“管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强”的农民合作社示范社，创办一批产业集中度高、带动农民范围广的产业型和服务能力强、社会影响力大的区域型农民合作社联合社，推进供销合作社与农民合作社深度融合、协同发展。全系统新增领办创办农民专业合作社120家，新增创建示范社8家，联合社5家。同时，在全市重点培育和支持带动功能强、服务能力强、综合实力强的十大农民专业合作社，打造系统产业发展的核心支撑体系。(责任领导:陈绪梁，责任单位:合作指导科)

五、深入开展“项目建设年”活动

11.谋深、谋细、谋实、谋新，编制全市供销系统“十四五”规划。指导各县(市、区)社，按照体系化、规范化、项目化、清单化的总要求，高质量、高标准制定咸宁供销系统行业规划，协调争取纳入全市“十四五”和乡村振兴战略规划中。围绕一二三产业融合，创新设计产业链、供应链、价值链，增强科技创新支撑能力，精准扩大有效投资。推进项目两库建设。系统梳理在建重点建设项目并建档立册，做到规划内容指标化、具体化、项目化，进一步推进供销社项目“建设库”、“储备库”建设，完善项目信息沟通和协调推进机制，做好项目的论证和可研分析工作，有明确的投资主体、建设内容和实施进度，重点落实项目用地、规划、环评和备案等工作。(责任领导:涂国文，责任单位:经济发展科)

12.推动城乡终端物流量质提升工程。着力打通城乡循环“最初一公里”和“最后一公里”。推进县级应急生活物资储备中心升级工程，建立完善物资流动轮换管理机制，扩大储备品种，提升保障能力。推进咸宁市供销冷链物流配送中心项目、咸安区百源物流冷链物流中心项目等项目建设，加快建设以重点冷链物流园和地头冷库为主体、连接生产、消费两端的冷链物流网络。市供销社本级重点做好原供销仓库改建冷冻库项目及相应配套设施。加强市农产品流通协会建设和管理，充分发挥协会指导、服务和牵引作用。(责任领导:涂国文、徐亮，责任单位:经济发展科、民悦电商公司)

13.抓好项目建设和招商引资。重点围绕全市特色产业增长极和转型发展示范区的相关要求，围绕各县市区的特色优势，做好招商引资和项目建设工作。市级今年重点建设5个项目:引进中国天楹股份有限公司做好再生资源回收项目、引进中国供销石油有限公司做好供销石油项目、争取中国农资集团投资建设市区一体的三农服务中心、实施电商项目建设冷链仓储和社区商超、引进社会资本建设马桥供销物流园。今年要达到县县有项目开工建设，全市在建项目达到15个以上。(责任领导:涂国文、徐亮，责任单位:经济发展科、监事会办公室)

六、推动社有企业发展和资产经营

14.做实做强社有企业。社有企业要实现授权范围内的社有资产的优化配置和高效运营，优化社有资产结构，实现社有企业提质增效。通过资本整合、企业合作、注册品牌等方式广泛开展联合与合作，加大为农服务领域的投资力度。指导各县市区社发展壮大龙头企业，推动“管资产”向“管资本”转变，扭转“守铺子、收租子”的资产管理理念，创新社有企业经营服务模式，加快转型升级，全面激发发展活力。市供销社重点做好华辰广场的资产招租，力争实现引进建设城区大型商超，盘活长印酒店资产，做好马桥、甘鲁等资产的项目建设，支持赵李桥茶厂有限公司、锦合茶叶公司等企业进一步加快发展、提升效益，保证市直参股、控股企业的资产收益实现新突破、发展实现新跨越。(责任领导:陈绪梁、涂国文、徐亮，责任单位:赵李桥茶厂、祥隆资产公司、民悦电商公司、茶土公司、生资公司)

七、全面推进从严治社

15.强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责，加强廉政教育，开展党风廉政建设宣传教育月活动。健全供销合作社“三会”制度，适时召开全市社员代表大会。督促机关及企业完善各项监督管理制度，加强社有资产监督。加强廉政风险防控，监督项目建设、资金使用等环节，主动对接纪检组报送三重一大事项。加强“三公”经费管理，整治形式主义、官僚主义。加强监事会职能作用，整合机关纪委、内审机构、监事会职能，充分发挥监督作用。(责任领导:周晓玲、徐亮，责任单位:机关党办、机关纪委、监事会办公室)

16.开展全市供销系统反腐败专项整治行动。积极对接省社、市纪委监委有关供销系统专项整治工作的部署要求，2021年在全市供销系统开展全面从严治社重点整治。以“拼抢实”的干劲，狠抓机关作风建设，鞭策干部职工始终保持积极向上、奋发有为的工作状态。深入查摆涉及党的领导弱化、社有资产经营与处置、工程项目建设、资金使用与管理、股权收购与转让、投融资与担保等方面问题，切实开展起底清查、自查自纠。(责任领导:曾国之、徐亮，责任单位:机关纪委、相关科室及企业)

17.认真履行向市人大常委会报告工作。按照市人大常委会工作部署，积极配合开展对全市供销系统深化综合改革工作的全面监督，并向市人大常委会报告工作开展情况，自觉接受人大监督。(责任领导:曾国之，责任单位:办公室)