关于2022年度人大政协提案年度答复全文

关于对市六届人大一次会议第63号建议

会办工作的意见

市农业农村局：

现将市六届人大一次会议第63号建议提出的关于发展现代农业助力乡村振兴建设的建议的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复代表。

自实施乡村振兴战略工作以来，我社坚持以服务三农为宗旨，积极发展现代农业产业，努力推动现代农业生产新型经营体系建设，实现产业兴农，助推乡村振兴。

一是着力推动特色产业发展。市供销社积极参与全省供销系统“九大商”的建设，着力推进我市特色产业发展。蔬菜产业：组织系统内重点产业项目申报省社供销合作产业发展引导基金投资项目。目前我社配合市农业农村局、商务局、招商局等共同制定，推动出台了《咸宁市蔬菜产业链奖补办法》，对蔬菜产业链中的科技攻关和技术引进、规模化种植、冷链物流体系、销售网络、集采集配中心等七个方面给予奖补，为“大菜商”产业发展提供政策支持。茶产业：依托赵李桥茶业公司，强化基地和品牌建设，发展种植、加工、研发、销售、文旅融合全产业链，带动当地茶产业发展。利用咸宁市供销合作发展基金融资平台，为系统内符合基金贷款条件的茶产业经营主体提供免抵押、低利率优惠政策贷款，助推经营主体扩大茶园种植规模，支持茶园改造、茶叶品种改良，提升茶叶产能。截至目前，已为咸安、崇阳等地5家茶叶专业合作社贷款220万元，有力促进了茶叶的生产加工和销售。中药材产业：依托通城、崇阳等县社中药材公司，大力开展优质种苗培育、种植技术指导、药材加工销售等服务，助力县委县政府“五药”并举战略。打造了一批知名度广、影响力大、竞争力强的“瑶药”、“隽药”等品牌。

二是积极培育农业生产新型经营主体。市供销大力推进组织体系建设，不断扩大基层组织覆盖面、延伸基层社服务方式和能力，使基层组织上下层级联系更加紧密，经营能力和服务水平显著提升。截至目前，全市供销社系统建设乡镇基层社78个，村级基层供销社68家，村级综合服务社1362个，领办创办农民专业合作社912家，累计建成农村各类经营服务网点4065个，健全了市、县、乡、村四级组织体系，夯实了为农服务主体。

三是大力开展为农综合服务。一方面开展助农金融服务。利用咸宁市供销合作发展基金融资平台，为系统内符合基金贷款条件的各类产业经营主体提供免抵押、低利率优惠政策贷款，助推经营主体扩大生产规模。截至目前，共为107户经营主体提供贷款服务，落地贷款金额8686万元。另一方面，大力实施农业社会化服务惠农工程。另一方面持续推进农业社会化服务。不断创新社会化服务方式，大力实施“六统一”、“四包一分”模式的农业社会化服务惠农工程，积极提供土地托管、农机作业、配方施肥、统防统治、粮食烘干贮藏、农技培训等系列农业社会化服务。截至4月底，全市系统完成土地托管面积158.6万亩，完成土地流转面积33.23万亩，配方施肥面积97.23万亩次，统防统治41.66万亩次，农机作业43.75万亩次，“农民外出打工，供销社为农民打工”成为了供销社一张响亮的名片。

咸宁市供销合作社联合社

2022年5月27日

对市六届人大一次会议第85号建议会办工作的意见

市农业农村局：

现将市六届人大一次会议第85号建议提出的关于加快特色农业开发区建设助力乡村振兴的建议的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复代表。

市供销社结合部门职能，积极落实省社“九大商”三年行动方案安排部署，主动对接融入市政府特色产业发展战略，以产业振兴助推乡村振兴。

一、发挥政策合力，凝聚发展动力。市供销社抓住市政府建设八大农业特色主导产业链的机遇，成为市政府蔬菜产业链主要成员单位，并配合市农业农村局、商务局、招商局等共同制定，推动出台了《咸宁市蔬菜产业链奖补办法》，对蔬菜产业链中的科技攻关和技术引进、规模化种植、冷链物流体系、销售网络、集采集配中心等七个方面给予奖补，为“大菜商”产业发展提供政策支持。依托赵李桥茶业公司，强化基地和品牌建设，发展种植、加工、研发、销售、文旅融合全产业链，带动当地茶产业发展。利用咸宁市供销合作发展基金融资平台，为系统内符合基金贷款条件的茶产业经营主体提供免抵押、低利率优惠政策贷款，助推经营主体扩大茶园种植规模，支持茶园改造、茶叶品种改良，提升茶叶产能。截至目前，已为咸安、崇阳等地5家茶叶专业合作社贷款220万元，有力促进了茶叶的生产加工和销售。依托通城、崇阳等县社中药材公司，大力开展优质种苗培育、种植技术指导、药材加工销售等服务，助力县委县政府“五药”并举战略。打造了一批知名度广、影响力大、竞争力强的“瑶药”、“隽药”等品牌。

二、强化项目带动，蓄积发展潜能。着力谋划和实施一批大项目、好项目。重点围绕种植基地提档升级、蔬菜产业精深加工、冷链物流体系建设等开展谋划和实施。目前，已谋划并向省社产业培育壮大投资基金申报了湖北联创食品泡菜和南瓜粉加工项目、湖北富德粤港澳大湾区菜篮子基地工程扩建项目、湖北嘉珍5000吨莲藕加工扩建项目，三个项目总投资达1.6亿元。持续推进嘉安冷链物流园项目、湖北金润农业仓储物流项目建设，今年湖北嘉农惠侬物流园项目增加4000万元投资改造冷链物流设施，目前项目已在建设中。

三、抓好主体培育，强化示范带动。市供销大力推进组织体系建设，不断扩大基层组织覆盖面、延伸基层社服务方式和能力，使基层组织上下层级联系更加紧密，经营能力和服务水平显著提升。截至目前，全市供销社系统建设乡镇基层社78　个，村级基层供销社68　家，领办创办农民专业合作社912家，在推进农业经营方式创新，建立集约化、专业化、组织化和社会化相结合的现代农业生产新型经营体系，推动农业规模集约发展发挥了重要作用。

四、抓土地托管，开展生产服务。近几年，市供销社大力开展土地托管等农业社会化服务，将农村碎片化的土地集中起来，将耕、种、防、收全部环节串联起来，将农村资源、能人、技术整合起来，调整了农业产业结构、实现了集约化经营、提高了科学种植水平，促进了农业发展、农民增收。截止4月底，全市系统完成土地托管面积158.6万亩，完成土地流转面积33.23万亩，配方施肥面积97.23万亩次，统防统治41.66万亩次，农机作业43.75万亩次，“农民外出打工，供销社为农民打工”成为了供销社一张响亮的名片。

下一步，市社将继续结合部门职能，加快构建农业全产业链体系，创新为农服务方式，积极争取政策资源，在促进小农户与现代农业有机衔接，助推我市现代农业发展，服务全面推进乡村振兴中发挥更大作用。

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关于对市政协六届一次会议第066号提案

会办工作的意见

市商务局：

现将市政协六届一次会议第066号提案提出的有关“推动再生资源绿色发展　助力全国文明城市创建”方面的提案办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

根据4月份《市人民政府办公室关于建立咸宁市再生资源回收利用工作联席会议制度的通知》（讨论稿），明确市供销社的职责为：培育再生资源回收龙头企业，促进资源回收利用。

下一步，我社将结合系统实际，在落实部门职责的基础上，加大全市供销社系统再生资源回收利用工作。

1．强化部门协调联动。继续加强与商务、城管等部门沟通对接，积极推进再生资源回收利用与城乡生活垃圾分类“两网融合”工作；并争取将系统再生资源回收利用网点纳入当地再生资源回收行业发展规划，纳入再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”改造规划，共同推进再生资源回收利用与城乡生活垃圾分类“两网融合”工作。目前，我社已制定《市供销社推进再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”实施方案》。

2．加快完善再生资源回收利用网络体系。改造提升基层网点。根据中国再生资源回收利用协会发布的《可回收物回收体系建设规范》团体标准，对已有的回收站点进行改造升级，实现规范化经营；依托供销社基层组织体系，发展一批再生资源回收网点，实现“一网多用”。加快建设区域分拣中心。对已建成的分拣中心或集散市场，着力提升综合分拣处理能力；对在建和计划建设的分拣中心或集散市场，主动对接规划部门做好项目规划和功能设计；促进基层回收网点与分拣中心建立对接机制。增强产业园区带动能力。不断推进提升有能力的县、市、区进行再生资源产业园区建设，引导回收利用企业进入园区，促进产业集聚化发展。大力发展废塑料、废玻璃、废纸回收利用、废旧电子电器拆解利用等业务，积极引进和采用先进装备、技术和管理模式，不断提高分拣加工精细化水平和资源利用率。指导通城县供销社再生物资回收中心运用互联网信息技术，构建了线上线下融合回收模式，回收网点达80多家，覆盖11个乡镇，发展成为区域性再生资源行业的龙头企业。

3．整合系统资源。充分发挥合作经济组织优势，利用系统农资经营点，大力推进化肥、农药减量，有机肥、有机农药替代行动；推动农资与再生资源基层经营服务网点融合，积极参与废旧农膜、农药包装废弃物等低值可回收物的回收。利用好“供销e家”电商平台资源，组织发动群众参与生活垃圾分类，争取基层电商网点作为邮政快递末端网点设置包装废弃物回收装置，开展包装物料二次直接循环利用。

4．加强联合与合作。加大招商引资力度，积极引进中国天楹公司等回收网络完整、经营规模大、经济效益好、控制力强、技术装备先进的环保型龙头企业；加大与本地再生资源回收龙头企业合作力度，根据当地再生资源产生量、回收量、市场发展情况等，引入项目资金，培育壮大行业龙头企业。

5．积极构建“互联网＋资源回收”新模式。充分利用互联网、大数据等现代化信息手段，构建“互联网＋回收”平台，创新互联网时代再生资源回收新模式，利用支付宝、微信和网站，依托线下网点优势，形成线上呼收、交投，线下快捷上门服务收购体系。

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