锚定项目引擎 激活供销动能 ——咸宁市供销社推进项目建设高质量发展

2025年，咸宁市供销社深刻把握新时代供销合作社改革发展方向，紧扣“服务三农、助力乡村振兴”根本宗旨，以项目建设为总抓手，精准对接政策导向、市场需求和自身优势，通过精准谋划、多元赋能、精细管理，推动项目建设实现量质齐升，为供销事业高质量发展筑牢坚实根基，项目建设工作成效在全省供销社系统位居前列，获市级领导多次肯定批示。

一、精准锚定方向，筑牢项目谋划“压舱石”

（一）紧跟政策“风向”谋项目。深度研判国家乡村振兴、农业现代化、生态文明建设等政策导向，精准对接上级项目资金“蓄水池”。2025年全系统谋划“十五五”储备项目142个，总投资164.14亿元；重点项目40个，总投资57.227亿元。紧盯“两新”“两重”政策导向，储备“两新”项目15个、总投资18.4373亿元，8个项目录入省绩效平台；抢抓农业社会化服务试点政策机遇，2025年成功争取项目资金1155万元，落实任务面积13.81万亩。崇阳县再生资源“两网融合”项目争取地方政府专项债8000万元，已全部到账；赤壁市绿色分拣中心项目完成省级审批，积极对接国家部委审核。

（二）紧扣市场“需求”立项目。主动适应农业农村发展新需求，精准布局补短板项目。针对农资供应“最后一公里”难题，谋划“县－乡－村”三级农资流通体系项目，推行　“集采集配＋田间直供”模式，实现农资吨均降本60元；针对农产品流通保鲜短板，聚焦冷链物流体系建设，谋划“骨干冷链＋区域节点＋末端网点”三级网络项目，2026年计划新增产地冷库库容5000立方米以上；针对农业规模化生产需求，布局农业社会化服务项目，搭建24家全资、控股农服组织，2025年完成土地全托管100.4万亩，全系统社会化服务规模达761.8万亩次。

（三）立足自身“家底”兴项目。充分激活系统存量资源，转化为项目建设资本。依托三级配送网络，引入社会资本推进日用消费品集采集配项目，让群众采购成本降低10％－15％；联合市城发集团组建供应链公司，搭建农产品产业平台，累计交易额突破2亿元；深化与省农担及银行合作，用好供销合作发展基金，累计发放贷款127户、总额超1.06亿元，支持基层社改造、服务网络建设等项目。2025年通过“资源、资产入股＋合作共建”模式，成功签约湖北恒瑞生物医学检测研发中心、咸宁市绿电交通等3个项目，2个项目落地开工，投资额达7.805亿元。

二、创新赋能机制，激活项目建设“动力源”

（一）多元融资破“资金瓶颈”，保障项目建设“有钱投”。精准对接政策资金，梳理项目资金需求，争取中央、省级项目资金9155万元，其中农业社会化服务试点资金1155万元、再生资源专项债8000万元，政策资金到位率达100％，为项目建设提供稳定资金支撑。广泛引入社会资本，通过“社有资本＋社会资本”合作模式，吸引各类市场主体参与项目建设，累计引入资金8.6亿元，合作推进项目19个，占建设库项目总量的67.9％，如联合市城发集团投资1.2亿元组建供应链公司、引入乐尔乐公司投资5000万元改造日用品流通网络，有效拓宽资金渠道。灵活运用金融工具，深化与省农担、各大银行合作，针对项目建设需求定制金融服务方案，累计发放项目贷款1.06亿元，重点支持基层社改造、冷链项目建设，贷款回收率100％，无不良信用记录，形成“金融支持－项目建设－效益反哺”的良性循环。

（二）机制保障破“落地难题”，推动项目建设“加速跑”。实行“一项目一专班”推进机制，针对建设项目，每个项目均成立专班，明确责任人和时间节点，全程跟踪项目征地、审批、建设等各环节，累计解决项目推进问题32个，崇阳县再生资源分拣中心、咸安区百源冷链物流中心等重点项目均提前3－6个月完工，项目落地效率显著提升。建立“季度晾晒”机制，参照“两库系统”中项目建设进度数据，定期跟踪各地项目建设、谋划进展情况，加强正向激励。深化“部门协同”联动机制，联合发改、城管、农业农村等部门，加快项目审批进度，优化审批流程、压缩审批时限，审批效率提升50％，如湖北枫丹中茂华新能源有限公司投资建设的汽车检测线项目从签约到开工建设仅用90天，创下项目落地“加速度”。

（三）运营服务破“效益难题”，确保项目建设“见实效”。推行“建管一体”运营机制，对达效库项目建立运营台账，定期跟踪项目营收、就业带动、服务覆盖等指标，安排专人对接项目运营需求，及时解决运营难题。通城县中药材加工项目投运后，年加工中药材1.2万吨，带动周边500余户农户参与种植，户均年增收3000元；崇阳县彰盛废旧塑料回收利用项目年可回收处理散料与打包料2万吨，年产成品PP料可实现年产值3800万元，实现废旧农膜循环利用变成宝。实施“品牌赋能”提升机制，依托“供销”金字招牌，全市70家基层社提档升级项目实现“一点多能”，集成日用品销售、农产品收购、快递收发等服务，日均服务农户500余人次，项目服务辐射范围持续扩大。

三、聚焦主责主业，构建全链服务“新格局”

（一）农资保供“更稳”，筑牢农业生产“压舱石”。依托18个农资与农业服务项目，构建“县－乡－村”三级农资流通网络，2025年春耕关键农时期间，供应肥料2.6万吨、农药117.3吨、农膜129.2吨，农资供应总量充足、价格稳定。赤壁市现代农资流通试点项目打造“1小时农资配送服务圈”，服务农1.2万户，农资吨均供应成本降低60元，累计为农户节省支出156万元；全市4个县（市、区）农资销售量占当地市场份额超60％，农资保供主渠道作用充分发挥，为农业生产稳定发展提供坚实保障。

（二）流通服务“更快”，打通农产品出村“快车道”。22个冷链与流通网络项目建成投运后，全市供销社系统累计建成冷库20个、总容积11.76万立方米，配备冷链物流车辆41台，在农产品主产区布局“田头保鲜仓”6个，2025年农产品冷链流通率提升至45％，有效解决农产品“卖难”“价贱”问题。全市供销电商平台年销售额达80.6亿元，带动嘉鱼蔬菜、通山柑橘、赤壁猕猴桃等特色农产品销往全国，其中粤港澳大湾区“菜篮子”工程年营业收入达1300万元，农产品流通半径和销售效益显著提升。

（三）产业带动“更强”，激活乡村振兴“新动能”。

6个再生资源利用项目建成投运后，构建回收网点454家、分拣中心5家，年回收再生资源8.6万吨，减少固体废弃物污染1.2万吨，带动300余名农户就业，实现生态效益与社会效益双赢。农业社会化服务项目覆盖土地面积60.5万亩，为172台农机安装北斗终端，赤壁市供销社农机作业效率提升20％，崇阳县供销社累计培训农机手230人次，帮助农户亩均增产10％以上，推动小农户融入现代农业发展体系。

（四）绿色转型“更实”，擦亮乡村发展“生态底色”。紧扣国家“双碳”目标和农业绿色发展导向，将生态理念深度融入供销服务全链条，构建“绿色生产－循环利用－生态服务”三位一体的绿色发展体系。在生产端，推广“绿色农资套餐”定制服务，建设绿色农资示范店32家，推广高效环保、低毒低残留农资，2025年销售绿色有机肥3万吨，配套开展测土配方施肥、绿色防控技术服务，覆盖农田42万亩，回收废弃农药包装物1.1万件、废弃农膜9.6吨。在循环端，构建“县－乡－村”三级回收网络，年回收再生资源8.6万吨，助力“无废城市”建设，让“供销绿色”成为生态环保的鲜明标识。在运营端，推动服务设施低碳升级，依托咸宁市绿电交通项目，建设重卡充换电站17座，年减少碳排放497.25吨，减少柴油消耗1912.5万升；依托农业社会化服务项目，治理撂荒地1.3万亩，实现农业生产与生态保护协同推进，为乡村振兴注入可持续发展动能。