市供销社：全力打造农业社会化服务“咸宁样板”

近年来，咸宁市供销系统深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，抢抓中央财政支持供销社开展农业社会化服务试点机遇，主动承接现代农事综合服务中心建设任务，在市级层面率先破题、先行先试，探索形成了一批可复制、可推广的服务模式。近三年，全市累计争取中央财政资金3708万元，完成服务面积50余万亩，服务小农户11万户，促进农业节本4355万元，带动农民增收5399万元。2026年6月，在全省供销系统农业社会化服务培训班上作典型经验交流发言，农业社会化服务工作走在全省前列。

一、率先规划建阵地

省级《加强现代农事综合服务中心建设行动方案（2026—2028年）》印发后，咸宁市不等不靠、主动对接，指导各县（市、区）率先破题，推动为农服务中心建设从“纸面”落到“地面”。咸安区在白鹤村建成新建为农服务中心，配套育秧流水生产线、插秧机、装载机等设备，具备农资销售、育秧、农技咨询、土地托管、农机租赁等综合功能，已于2026年中投运。嘉鱼县依托县供销社全资企业联合县文旅投、农机专业合作社、村委会合股组建嘉鱼县农事服务中心，注册资金1000万元、建筑面积7000平方米，主体结构已完成。两个中心的率先建成，为全市现代农事综合服务中心建设提供了先行经验。

二、交叉调研促提升

聚焦“管什么、怎么管”，构建“督、导、服”三位一体管理体系，推动服务监管精准化、常态化。一是建立包保联系制度。实行市社领导班子成员“一对一”包保联系县社，下沉一线协调解决难题。二是创新交叉调研机制。在农服绩效核查中，组建6个调研组，由市社领导带队、各县业务骨干交叉编组，不听取汇报，直插现场查资料、对台账、核轨迹、访农户，每组带回可复制经验和需整改问题清单，通过互查互评互学打破县域壁垒。三是健全调度通报机制。三年累计召开专题推进会50次，开展调研督导72次，形成“一月一调度、一季一通报”常态化推进格局，确保各项任务落地见效。

三、创新模式作示范

系统梳理基层创新实践，重点推广两类成熟模式，以点带面提升整体服务水平。一是赤壁“农资带农服”模式。依托社有农资公司，将农资供应与托管服务绑定推进，搭建“市级集采集配—镇级统筹调度—村级精准对接”三级服务体系。推行“线上下单、极速响应、农机到田”模式，集采直供每吨农资节约成本300元。推广“菜单式＋保姆式＋融合式”三种托管方式，农户可自选单环节、全程或全产业链托管。二是崇阳“多方协同”模式。针对丘陵地区耕地碎片化、农户经营分散难题，构建“供销社主导＋村集体组织＋农服公司实施＋农户参与”协同服务共同体。村委会统一整合散户农田为连片作业单元，与农服公司签订全托管协议；建立“公司＋农机手＋智能平台”作业体系，依托北斗平台统一调度；联合农业农村、乡镇等部门建立政策共商、资源共享机制。目前已组建3家社有控股农服公司，联动覆盖46个行政村，村集体平均获居间服务费1万元／村，托管农户每亩节本近160元，实现三方共赢。

通过模式推广，全市建成农服示范基地7.81万亩，亩均节本15％、减肥减药5％，带动小农户融入现代农业体系。

四、强基固本见长效

持续加强服务力量建设，推动农业社会化服务行稳致远。一是壮大服务队伍。三年累计培育全资、控股农服平台24个，领办创办农机、植保等专业合作社33家，整合改造服务网点228个，组建专业化服务队伍300余人。二是推进数字赋能。全域推广北斗农机管理系统，681台农机全部安装智能终端，作业数据实时上传，实现服务全程数字化监管。三是强化问题整改。建立闭环整改机制，对交叉调研和第三方审计发现的问题，实行清单管理、销号管理，确保逐项整改到位，不断提升服务规范化水平。

下一步，市供销社将持续深化“督、导、服”管理体系，推动崇阳、赤壁模式覆盖更多区域，做实利益联结机制，加快构建中心成网、全域覆盖、协同高效的农事综合服务体系，为全省农业社会化服务高质量发展贡献咸宁力量。